Общеизвестно, что сейчас на рынке так называемой коммерческой недвижимости (торговые площади, складские и производственные помещения, офисы) существует значительный недостаток предложения. Время, количество предприятий, которым необходимы для использования такие площади, ежегодно увеличивается, а застройщики не успевают удовлетворить растущий спрос. Рост спроса, при отсутствии предложения, приводит к тому, что владельцы коммерческих площадей постоянно повышают цену аренды. Так, стоимость офисных помещений в столице иногда в 3-4 раза превышает стоимость таких же помещений в Лондоне, Берлине или Риме. Аналогичная ситуация с торговыми площадями и складами.

Вот и получается, что покупка собственного склада, магазина или офиса, даже в кредит, в общем обходится предпринимателю дешевле, чем аренда. Правда, так же как с рынком аренды, на рынке купли-продажи коммерческих площадей предложение невелико. В таких ситуациях предприниматели отчасти покупают или переоборудуют под торговые или офисные площади существующие помещения в жилых домах. Хорошо, если такие помещения по своему назначению является нежилыми. Нежилые помещения жилищного фонда, используемые предприятиями торговли, общественного питания, жилищно-коммунального и бытового обслуживания населения на условиях аренды, передаются в коммунальную собственность соответствующих советов. Другой вопрос, если предприниматель решил открыть офис, парикмахерскую или магазин в квартире. Согласно законодательству России это требует перевода помещения из жилого фонда в нежилой. С этого и начинаются все проблемы.

При значительных разногласий в действующем законодательстве по вопросам перевода помещения из жилого в нежилой фонд на практике данная процедура является чрезвычайно проблемной. Немного юридических компаний берутся за это, особенно, когда условия помещения не подпадают под общие требования (квартира выше второго этажа и т.д.). Если собственник или пользователь все же решил перевести свою квартиру или дом из жилого фонда в нежилой, он должен придерживаться общих правил, которые выработались на практике: 1) квартира должна быть размещена на первом-втором этаже дома (перевод в нежилой фонд квартир на других этажах возможно лишь в том случае, если квартира, расположенная этажом ниже, уже переведена в нежилой фонд) 2) исполкомы советов также требуют от владельцев предоставления подписей соседей о том, что они не против перевода квартиры в нежилой фонд с указанием, во что квартира потом будет использоваться (офис, учреждение торговли и т.д.).

Что бы там не было, нечеткость процедур перевода из жилого фонда в нежилой позволяет чиновникам на каждом этапе прохождения документов если не остановить, то затормозить процедуру перевода помещения из жилого в нежилой фонд. Это создает положительный почву для взяточничества, который подкрепляется традиционной готовностью предпринимателя дать взятку для положительного решения или для ускорения процедуры.